引言
新加坡永久居民（“SPR”）身份带来诸多益处，包括允许个人在新加坡居住和工作，以及无需申请签证即可自由出入境。此外，SPR的子女在申请入读本地学校时享有优先权（相较于外国人）。鉴于新加坡教育体系的声誉和地位，这一点对希望在新加坡为子女提供教育的家庭尤为重要。众所周知，新加坡护照也是全球最具通行力的护照之一。除21岁以下由新加坡公民所生或收养的儿童外，成为SPR是申请新加坡公民身份的前提。成为公民将使个人享有与本地出生的新加坡人同等的权利，包括更优惠的税率、政府补助与回扣、投票权以及购买新建政府组屋（HDB）的资格。
尽管SPR具有诸多优势，但部分家庭仍可能因长期海外移居计划而选择为未成年子女放弃SPR。了解放弃程序、对需服役男性未成年人的国民服役（“NS”）影响以及其他关键考量，对于作出这一重大决定至关重要，因为放弃SPR可能带来深远且不可逆的长期后果。
放弃SPR的程序
代表21岁以下子女（“未成年人”）放弃SPR需获得父母同意，并遵循新加坡移民与关卡局（“ICA”）的程序要求。父母需代表未成年人在线提交放弃申请，说明理由并附上所需支持文件。同时，申请放弃的一方父母须填写、签署并提交《放弃申请函》。对于需服役的男性SPR，还需提供以下文件：
i) 一份声明（“声明”），确认申报人已充分知悉相关后果，全文如下：
“本人确认并理解，在未服役或未完成全职国民服役（NS）的情况下，放弃或丧失（1）本人PR身份及/或（2）本人儿子的PR身份，将对本人及/或本人儿子未来在新加坡工作、求学或申请任何长期移民便利产生严重不利影响。未服役或未完成全职NS而放弃或丧失PR身份，亦将对家庭成员申请长期移民便利、担保此类便利、续签再入境许可或申请新加坡公民身份产生不利影响。”
ii) 国防部（MINDEF）确认表（“MINDEF确认”）
MINDEF即新加坡国防部，负责新加坡国防事务。该确认表需由父母及未成年男性申请人共同签署，确认双方已被告知并充分理解现行NS义务及在未完成全职NS情况下放弃或丧失PR身份的后果。该表格亦包含上述声明内容，与在线放弃申请一致，进一步强调代表子女申请放弃的父母必须充分了解相关长期负面影响。
iii) 通知MINDEF
在ICA线上提交放弃申请后，建议以书面电子邮件形式通知MINDEF，以便尽早建立沟通渠道，及时处理NS相关事宜，尤其在已获出境许可且未成年人不在新加坡的情况下。
提交申请后，须在两周内将蓝色新加坡NRIC交还ICA。处理时间约为4周，获批后ICA将出具确认函终止未成年人的SPR身份。ICA官网明确指出，若申请人存在未解决的政府事务或尚未履行NS义务，新加坡政府有权拒绝或暂缓受理放弃申请，因此切勿误以为放弃申请会自动获批。
对需服役男性未成年人的影响
根据《征兵法》，所有新加坡男性公民及以受养人身份获得SPR的男性，自13岁起即负有NS义务，即便当时不在新加坡居住亦然。在此情况下，父母须提交相关证明文件（如子女海外求学证明、父母海外就业证明及税务评估通知）以申请出境许可，并提供保证金以允许未成年人继续留在海外。若年满16.5岁后在无有效出境许可的情况下滞留海外，将构成违法，最高可判罚款S$10,000或监禁3年，或两者并罚。
父母亦需知悉，一旦子女放弃SPR，其未来若希望在新加坡长期居留可能面临限制。正如声明与MINDEF确认所述，未履行NS义务而放弃SPR将对其在新加坡工作、学习或申请长期移民便利产生严重不利影响。该放弃记录为永久性，未来即便数十年后欲返新加坡工作或求学，亦可能难以取得签证。
关于NS违例者的判例报道
新加坡对NS义务的执法一贯严格。2025年3月，一名28岁新加坡人因出境许可过期后长期滞留海外而被判14周监禁，其上诉亦被驳回。1 他声称不知需要出境许可，但证据显示相反，且法官指出此为严格责任罪行，主观意图不影响定罪。
2019年，一名33岁男子因在无有效出境许可的情况下滞留海外超过9年，被判24周监禁。2 另于2024年10月，一名因父亲为新加坡人而被视为新加坡公民的美国公民，虽自出生起一直居住美国，仍因逃避NS被判9周监禁。3 该案凸显若无意履行NS义务，应尽早正式放弃新加坡护照的重要性。
其他关键考量
如声明与MINDEF确认所强调，未履行NS而放弃或丧失PR身份亦可能对家庭成员的长期移民申请、担保资格、再入境许可续签或公民身份申请产生不利影响。换言之，放弃SPR不仅影响当事人本人，亦可能对其家人乃至未来子孙产生长期负面影响，尤其若家庭第三代有意在新加坡学习或工作时尤为重要。但需注意，所有工作签证或居留许可均由人力部及ICA酌情审批，未必必然获批。
结论
为未成年人放弃SPR是一个具有深远影响的重大决定，尤其对需服役的男性及其家人而言。家庭在作出决定前应全面评估法律、财务及未来影响，并尽早采取适当措施以避免NS相关问题。强烈建议寻求专业法律意见，以确保遵守新加坡法规。鉴于SPR名额有限，轻率放弃可能令人遗憾；若最终决定放弃，则必须充分了解其严重后果及程序复杂性。
基于本所经验，我们郑重建议在作出这一可能不可逆的决定前务必慎重考虑。
SMTP 的经验
作为自1994年成立的律师事务所，本所移民与家族办公室团队在处理SPR申请、再入境许可续签及转为新加坡公民方面拥有丰富经验。我们与客户紧密合作，提升其社会融入度与经济贡献度，以增强SPR申请成功率。团队采取量身定制的整体策略，兼顾家庭具体需求并确保合规。
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