引言
新加坡持续的经济活力建立在精心校准且具有战略性的移民政策之上。其政策目标并非单纯扩大人口规模，而是有选择地吸引和留住能够对国家经济与社会作出实质性贡献的外国人才。在这一框架下，寻求在新加坡长期扎根的外籍经济活动人士主要有两条途径：全球投资者计划（“GIP”）以及专业人士、技术人员和技术工人计划（“PTS计划”），后者通常适用于持有就业准证（EP）或S准证（S-Pass）的人士。这两项计划构成了新加坡国家战略的两个互补支柱，旨在吸引高价值资本与高素质人才。
尽管GIP与PTS计划最终都可通向新加坡永久居民身份（“SPR身份”），但二者在理念、资格要求和申请流程上存在根本差异，分别面向截然不同的人才与投资群体。
基本理念与目标对象
GIP是一项以资本为导向的计划，专门针对高净值、具有成功商业背景的企业主、高增长企业创始人及家族办公室负责人。其核心理念是引入大量投资资本与顶尖商业领导者，以促进经济活动与就业增长。
相较之下，PTS计划是一项由下而上、以贡献为导向的人才计划，主要面向已在新加坡就业的外籍专业人士、经理及技术人员。其目标是识别、培养并留住已证明自身价值且融入新加坡经济体系的人才。
GIP：以资本投资为基础的直接途径
GIP是一条高度选择性且资本密集型的SPR路径，旨在吸引能够通过重大投资和积极商业参与为新加坡作出显著经济贡献的人士。
GIP的核心目标是授予“有意在新加坡推动其业务与投资增长的合格全球投资者”SPR身份。这表明该计划并非被动投资项目，而是鼓励投资者将新加坡作为战略运营基地。
该计划由新加坡经济发展局（“EDB”）与移民与关卡局（“ICA”）联合管理。EDB的使命是推动经济增长与创造就业，其参与意味着GIP申请主要基于潜在经济贡献进行评估。
合格投资者类型
GIP设定了四类高端申请人画像，体现其对商业能力与投资实力的双重重视。申请人必须符合以下四类之一：
这表明GIP并非“黄金签证”，而是一项战略性的人才与资本引进计划。
投资选项与财务承诺
申请人可选择以下任一投资方案：
- 方案A：至少投资S$10百万于新加坡的新设或现有企业。
- 方案B：投资S$25百万于GIP指定基金，该基金投资新加坡企业。
- 方案C：设立新加坡单一家族办公室，资产管理规模（AUM）至少S$200百万，其中至少S$50百万投资于新加坡批准交易所上市股票。
此外，自2025年5月5日起，GIP申请需向EDB缴纳S$20,000申请费。
GIP申请与评估流程
GIP申请为多阶段流程，通常需约12个月完成，视尽职调查进度而定。
提交申请：
在线提交GIP电子表格（A、B、C表格）并缴纳申请费，随后向EDB递交纸质支持文件。
评估：
EDB将全面评估申请人资质及其五年商业/投资计划的可行性，并安排面试。
原则性批准（AIP）：
若通过评估，ICA将发出有效期六个月的AIP函。
执行投资：
申请人须在六个月内完成投资，并向EDB提交股权证明、银行对账单等文件。
最终批准与SPR手续：
EDB确认投资完成后通知ICA，ICA发出最终批准函，申请人及家属须在12个月内完成SPR手续。
批准后义务：再入境准证（REP）续签
GIP获批后，REP初次有效期为5年，但续签取决于是否满足严格条件：
5年续签条件
| 方案A | 方案B | 方案C |
| i. 完成GIP方案A投资； | i. 完成GIP方案B投资； | i. 完成GIP方案C投资； |
| ii. 雇用至少30名员工，其中至少一半为新加坡公民，且新增至少10名员工； | ii. 维持S$25百万投资； | ii. 家族办公室雇用至少5名专业人员（至少3名新加坡公民）并维持S$50百万投资； |
| iii. 申请人或其家属在新加坡居住超过一半时间。 | iii. 同左。 | iii. 同左。 |
3年续签条件
| 方案A | 方案B | 方案C |
| i. 完成GIP方案A投资； | i. 完成GIP方案B投资； | i. 完成GIP方案C投资； |
| ii. 满足雇佣条件；或
iii. 在新加坡居住超过一半时间。 |
ii. 维持S$25百万投资；或
iii. 在新加坡居住超过一半时间。 |
ii. 满足家族办公室雇佣与投资条件；或
iii. 在新加坡居住超过一半时间。 |
PTS计划：以专业贡献为基础的路径
PTS计划是最常见的SPR途径，基于个人技能、资格和长期贡献，而非资本投资。
基本前提：取得EP或S-Pass
通常需先获得EP或S-Pass，由雇主代表申请人向人力部（MOM）提交。
EP资格的两阶段框架
阶段一：最低薪资门槛
自2025年1月1日起，最低月薪为S$5,600（多数行业），45岁以上可达S$10,700；金融业更高。
阶段二：COMPASS框架
需至少获得40分。若月薪≥S$22,500则可豁免。
转向永久居民申请（PTS）
申请人可通过ICA的e-PR系统提交SPR申请。通常建议在新加坡居住3至4年后申请成功率更高。
ICA的整体评估
ICA采用整体酌情评估，包括：
– 家庭联系
– 经济贡献
– 学历与年龄
– 居住时间
– 融入程度
处理时间约为6个月，但可能更长。
REP续签
PTS下的REP续签没有明确量化标准，但通常取决于持续经济贡献与在新加坡的扎根程度。
GIP与PTS的比较
资金承诺
GIP要求巨额投资；PTS不要求资本投入，而依赖长期就业贡献。
申请可预测性
GIP流程更结构化；PTS第二阶段SPR评估更具酌情性。
共同点
REP续签仍需持续符合要求。
国民服役义务：
男性子女须履行国民服役（NS），为不可豁免条件。
结论
新加坡通过GIP与PTS吸引全球人才与资本，但两者均较为复杂。专业法律咨询可大幅提升成功率。
SMTP的经验
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